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2022年,中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》,对构建数据基础制度作了全面部署;2023年,中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》,进一步指出要加快建立数据产权制度,开展数据资产计价研究等。该年8月发布的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》,也提供了数字资产入表的技术路径,这份文件已经于1月1日施行。
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经济观察报在采访中发现,数据资产管理公司基本以省属和市属为主,区县一级相对较少。一位区县财政部门负责资产管理的人士对经济观察报表示,数据资产入表要求很高,区县一级政府的信息化程度较低,需要进行系统接口和数据资源汇总。“我们曾经邀请专业人士来局里讲课,讲‘数据如何作为资产入表’,开始他们还能听懂,后面讲到如何进行数据确权、收集数据、如何接入各种接口,很多人就听不懂了,这么专业的事情,对管理部门来说还是很大的考验。”上述人士说。
香港一六合之家中诚信国际信用评级有限责任公司研究院执行院长袁海霞说,近期诸多地方政府成立数据资产类公司,一方面是呼应政策方针,同时优化自己的资产负债表,有利于拓宽融资渠道;另一方面,从资产优化的角度来看,成立数据资产管理公司有利于降低地方政府或城投公司的传统资产比重,同样有利于增加收入,提升新质生产要素的作用。